2022 ist ein Schlüsseljahr für den Einsatz von NRDP-Ressourcen und Aktionen vor Ort: für Sie ein Update und der Beginn einer gemeinsamen Reflexion.
Die Herausforderung: Aufforderungen und Projekte in kurzer Zeit auf den Weg bringen
Das Recovery Instrument und das Recovery and Resilience Device wurden als außergewöhnliche Werkzeuge für außergewöhnliche Zeiten geboren. Die zwischen den europäischen Ländern erzielte Vereinbarung stellte erhebliche Mittel zur Verfügung, allerdings unter der Bedingung, dass diese nur für einen begrenzten Zeitraum verwendet werden. Die Mittel der Fazilität (auf europäischer Ebene) und des PNRR (in Italien) sollen zu 70 % bis Ende 2022 und zu den restlichen 30 % bis Ende 2023 gebunden werden, damit sie bis Ende 2026 tatsächlich ausgegeben sind.
Das Jahr 2022 ist daher ein Schlüsseljahr, in dem die Ressourcen des NRP gebunden werden müssen. Darin liegt eine große Unbekannte und eine große Verantwortung: Die italienischen Gebiete sind leider das Schlusslicht in Europa, was die „Absorptionsfähigkeit“. – d.h. die Fähigkeit, Mittel in Ausschreibungen und Ausschreibungen in Projekte mit nachhaltiger Wirkung zu verwandeln.
Schon seit Jahren, der Führer bereitet den Weg vor zu einer besseren Absorption und effektiveren Nutzung von EU-Mitteln, die allen Akteuren in dem Gebiet die Informationen und die praktische Grundlagen um ihre Projekte zu konzipieren und zu strukturieren: Das ist es, was das NRP jetzt von Institutionen, lokalen Behörden, Organisationen und Unternehmen verlangt, mit der zusätzlichen Auflage, in der kurzen verfügbaren Zeit ein Maximum an Effektivität zu erreichen.
Wir haben dem Thema und werden auch in Zukunft dem Thema der NRP und ihrer guten Nutzung in den Gebieten Raum und Instrumente widmen.
Heute markieren wir eine neue Etappe auf diesem Weg und fügen den bereits durchgeführten Analysen einige wichtige Aktualisierungen zu den Governance und zur Überwachung der PNRR-Mittel. Diese Phase ermöglicht es uns, über neue mögliche Formen der Unterstützung die der Leitfaden den an der Umsetzung des NRP beteiligten Akteuren bieten kann.
Die Umsetzung des NRP: die Rolle der Territorien
Die Regionen und die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften spielen eine wichtige Rolle bei der Verwaltung der NRP, die komplex und vielschichtig ist. Lokale und territoriale Behörden:
- Sie sind Nutznießer und aktive Teilnehmer an den vom NRP geförderten Prozessen, wie der Digitalisierung und der Reform der öffentlichen Verwaltung;
- Sie haben eine beratende Funktion für den Strategieplandurch die Teilnahme am Ständigen Tisch für wirtschaftliche, soziale und territoriale Partnerschaften;
- Sie spielen eine aktive Rolle bei Lokalisierung der im Rahmen der NRP geplanten Investitionen (z.B. Entwicklung der Infrastruktur) in ihrem Gebiet;
- Sie haben eine Verantwortung bei der operativen Umsetzung des NRP, als ausführende Subjekte der ihnen anvertrauten Interventionen und Ressourcen.
Ihre Verantwortung als Umsetzer ist wichtig:
- In Bezug auf die operativenEr deckt den gesamten Prozess ab und umfasst die Einleitung der Maßnahmen, die Verfahren für die Beauftragung der Durchführung, die Überwachung, den finanziellen, operativen und verfahrenstechnischen Fortschritt der Intervention, das Erreichen der relevanten ‚Meilensteine‘ und ‚Ziele‘ sowie den planmäßigen Abschluss;
In Bezug auf quantitativer HinsichtEs handelt sich um ca. 35% der Mittel des NRP (entsprechend ca. 66,4 Mrd. EUR), die den lokalen und territorialen Gebietskörperschaften über Aufforderungen, Bekanntmachungen und spezifische Maßnahmen zugewiesen werden (siehe Einzelheiten unten).
| Stima delle risorse allocate agli enti territoriali per missione | mld. € |
|---|---|
| M.1. Digitalizzazione, innovazione, competitività e cultura | 3,1 |
| M.2. Rivoluzione verde e transizione ecologica | 19,7 |
| M.3. Infrastrutture per una mobilità sostenibile | 0,3 |
| M.4. Istruzione e ricerca | 9,8 |
| M.5. Inclusione e coesione | 18,5 |
| M.6. Salute | 15,1 |
| Totale | 66,4 |
| Stima delle risorse allocate agli enti territoriali per tipologia | mld. € |
|---|---|
| Comuni e città metropolitane | 28,3 |
| Regioni, Province e Comuni | 10,8 |
| Regioni | 10,8 |
| ASL e Aziende ospedaliere | 15,1 |
| Altro | 1,4 |
| Totale | 66,4 |
PNRR in den Territorien: die nächsten Schritte
In Anbetracht des Umfangs der Mittel und des damit verbundenen Verwaltungsaufwands wurden im Rahmen des NRP mehrere Verstärkungsmaßnahmen zugunsten der zentralen Verwaltungen und der lokale Durchführungsstellendarunter insbesondere die Einstellung von Fachpersonal und die Möglichkeit, die Unterstützung von Experten und spezialisierten Einrichtungen in Anspruch zu nehmen.
Dieser Einstellungsprozess sollte fast abgeschlossen sein. Mit der Zuweisung von Experten an die lokalen Behörden sollte eine Phase des intensiveren Einsatzes von NRP-Mitteln und -Aktionen in unseren Gebieten beginnen. Diese neue Phase wird folgen:
- Allgemeine technisch-administrative Leitlinien (zur Sicherstellung der Anwendung von Mindestanforderungen und gemeinsamen Verfahren bei der Auswahl und Durchführung von Interventionen);
- Spezifische technische, sektorale und strategische Leitlinien (die von den verschiedenen zentralen Verwaltungen, die über die NRRP-Mittel verfügen, für einzelne Interventionen festgelegt werden);
- Spezifische territoriale Pläne, die bereits für jede Region erstellt wurden.
Die PNRR-Territorialpläne:
Für Interessierte empfehlen wir zwei Präsentationen, die sich mit der Verwaltung der NRP und der Rolle der lokalen Behörden .
Informationen über Ausschreibungen und den Fortschritt des NFP
Der territoriale Charakter vieler NRP-Interventionen spiegelt sich noch nicht im Zugang zu Informationen wider.
Auf zentraler Ebenewerden offizielle Websites eingerichtet, um die bestmöglichen Informationen über NRP-bezogene Strategien, Planungen, Aufrufe und Möglichkeiten bereitzustellen:
- Die Referenzseite ItaliaDomani bietet eine Plattform, auf der Sie sich sowohl über die Planung von PNRR-Maßnahmen und deren Fortschritte als auch über die Ausschreibungen, die im Rahmen des PNRR eingeleitet, geplant und durchgeführt werden . Auf der Plattform können Sie Ihre Suche anhand der 6 Maßnahmen und 16 Komponenten, in die der Plan unterteilt ist, des geografischen Gebiets und der Zielbegünstigten, der Daten, Beträge und anderer Kriterien verfeinern;
- Die offiziellen Websites der Europäischen Kommission bieten einen Überblick über den Fortschritt und die Auswirkungen der Fazilität für Konjunkturbelebung und Widerstandsfähigkeit auf europäischer und nationaler Ebene, wobei eine Seite die dem italienischen NRP gewidmet ist und eine Plattform für die Förderung und Verwendung von Geldern. Letztere bietet eine Allgemeiner ÜberblickAnalyse und Daten nach Themenbereichen (grüner Übergang, digital, intelligentes, nachhaltiges und integratives Wachstum, sozialer und territorialer Zusammenhalt, Widerstandsfähigkeit, Bildung und Jugend) und Angaben zu Erreichte Meilensteine und Ziele, Zeitleisten e ausgezahlte Mittel.
Allerdings ist die Sichtbarkeit der aus dem NRP finanzierten Maßnahmen noch nicht so groß auf lokaler und regionaler Ebene. Sie wurden organisiert „Dialoge über PNRR„In mehreren Städten und Gemeinden liegen die PNRR-Gebietspläne vor, aber im Allgemeinen haben die einzelnen lokalen und territorialen Behörden die verfügbaren Informationen über die Umsetzung des PNRR noch nicht systematisiert. Da die regionalen, territorialen und lokalen Behörden eine entscheidende Rolle bei der Verwaltung des NRP spielen werden, ist es wichtig, ihre Referenzgebiete regelmäßig zu überwachen.
PNRR-Informationen: die Rolle unseres Ratgebers
Schon seit Jahren, der Führer bereitet den Weg vor zu einer besseren Absorption und effektiveren Nutzung von EU-Mitteln, die allen Akteuren in dem Gebiet die Informationen und die praktische Grundlagen ihre Projekte zu konzipieren und zu strukturieren: Das ist es, was das NFP jetzt von Institutionen, lokalen Behörden, Organisationen und Unternehmen verlangt, mit der zusätzlichen Auflage, in der kurzen zur Verfügung stehenden Zeit ein Maximum an Effektivität zu erreichen.
Wir haben dem Thema und werden auch in Zukunft dem Thema der NRP und ihrem guten Einsatz in den Gebieten Raum, Instrumente und Erkenntnisse widmen.
Unser Leitfaden bietet eine einfache Übersicht über die verfügbaren Informationen, die Sie auf der Seite über das Erholung und Widerstandsfähigkeit . Der Verkaufsprospekt enthält eine direkter Zugang zu den Seiten, die sich mit der Planung, den Fortschritten und den Ausschreibungen für jede der Maßnahmen und Komponenten des NRP befassenso dass Sie einfacher und schneller durch die verfügbaren Informationen blättern können.
Dieses Instrument wird verstärkt werden sobald spezifischere und strukturiertere Informationen über die Planung von NRP-Mitteln auf regionaler, territorialer und lokaler Ebene verfügbar sind.
