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An den Wurzeln der europäischen Projekte

Ein großer Global Player 3

Die Europäische Union ist einer der wichtigsten politischen und wirtschaftlichen Akteure der Welt:

  • nach der Bevölkerungszahl (die EU ist nach China und Indien der drittgrößte „Block“ der Welt, gemessen an der Bevölkerungszahl);
  • pro BIP (die EU ist der zweitgrößte Markt der Welt, nach den USA und vor China);
  • nach Handel (die EU ist der größte Exporteur der Welt, noch vor China und den USA);
  • für ausländische Investitionen (die EU ist die wichtigste Quelle und das wichtigste Ziel von Investitionen weltweit);
  • durch das kulturelle Erbe (die EU ist bei weitem das wichtigste Reiseziel der Welt);
  • durch die Rolle in der internationalen Zusammenarbeit (die EU ist bei weitem der größte Geldgeber für internationale Kooperationsprojekte).

Die Europäische Union hat die längste Friedensperiode in Europa und den größten Zusammenschluss von Völkern in der Geschichte garantiert, der auf den Grundsätzen der Rechtsstaatlichkeit, Demokratie, Freiheit und Gleichheit beruht. Die EU erhielt 2012 den Friedensnobelpreis.

Die Ziele und Erfolge der EU 4

Die Mitgliedschaft in der Europäischen Union hat einen erheblichen Einfluss auf viele Aspekte unseres täglichen Lebens.

  • Die Verwendung einer gemeinsamen Währung macht die europäischen Volkswirtschaften stabiler und global wettbewerbsfähiger.
  • Die Schengener Abkommen garantieren den europäischen Bürgern ein Höchstmaß an Freizügigkeit zwischen den Mitgliedsstaaten.
  • Der Binnenmarkt erweitert den Horizont der europäischen Unternehmen und schützt die Qualität der Produkte und die Gesundheit der Verbraucher.
  • Die europäischen Institutionen fördern bürgerliche und soziale Rechte, Innovation und nachhaltige Entwicklung in den Mitgliedsstaaten und weltweit.
  • Die EU hat eine Vision bei der Bewältigung von Notfällen (Covid19) und großen globalen Herausforderungen (Bekämpfung des Klimawandels, Armutsbekämpfung, technologische Innovation).

Dies sind, kurz und bündig und ohne Anspruch auf Vollständigkeit, die wichtigsten Ziele und Errungenschaften der europäischen Integration, die schrittweise auf Initiative der Mitgliedstaaten beschlossen wurden.

Ein einziger institutioneller Aufbau 5

Die Europäische Union ist kein Staat, aber sie besitzt viele der Attribute, die einen Staat charakterisieren. Zum Beispiel:

  • Ein Gesetzgebungsverfahren, das innerhalb der Mitgliedsstaaten verbindlich ist und dessen Einhaltung vom Europäischen Gerichtshof überwacht wird;
  • Demokratische Repräsentativität (das in allgemeinen Wahlen gewählte Europäische Parlament hat bindende Befugnisse bei der Ernennung der Europäischen Kommission, im Gesetzgebungsverfahren und bei der Genehmigung des EU-Haushalts);
  • Die (teilweise oder vollständige) Zuständigkeit für einige der typischen Vorrechte von Staaten, wie die Geldpolitik, die Steuerpolitik und die Außen- und Sicherheitspolitik;
  • Die Verfügbarkeit eigener, von den Mitgliedstaaten unabhängiger Mittel für die Umsetzung ihrer Politik.

Europäische Projekte gehören zu den wichtigsten Instrumenten, die den EU-Institutionen zur Umsetzung ihrer Politik zur Verfügung stehen. Daher haben sie als solche eine spezifische Zuweisung innerhalb des EU-Haushalts und unterliegen einer komplexen Gesetzgebungsverfahrender die Festlegung von Prioritäten, eine ausführliche strategische und politische Debatte, die technische Ausarbeitung und ein Zustimmungsvotum umfasst, wobei alle EU-Institutionen (insbesondere die Europäische Kommission, das Europäische Parlament und der EU-Rat) beteiligt sind.

Dieser Prozess ist besonders wichtig für diejenigen, die mit europäischen Fonds arbeiten: Der Gesetzgebungsprozess bestimmt die Art der Projekte, die finanziert werden, während der EU-Haushalt die Höhe der verfügbaren Mittel festlegt.

Der EU-Haushalt 6

Der EU-Haushalt für den Programmplanungszeitraum 2021-2027 (bekannt als mehrjähriger Finanzrahmen oder MFR) beläuft sich auf 1.074,3 Mrd. EUR, zuzüglich der Sondermittel des Programms„NextGenerationEU“ (des sogenannten „Konjunkturfonds“) in Höhe von 750 Mrd. EUR. Die Gesamtmittelausstattung beläuft sich auf 1.824,3 Mrd. EUR (alle Beträge in Preisen von 2018).

  • Die EU-Mittel machen etwa 1,40% des Bruttonationaleinkommens der EU aus. Sie werden finanziert durch einen kleinen Prozentsatz, der auf das Bruttonationaleinkommen jedes Staates erhoben wird, durch Zölle auf den Handel der EU mit Drittländern, durch eine Abgabe (0,30%) auf die von jedem Staat erhobene Mehrwertsteuer und durch eine Abgabe (0,80 Euro pro kg) auf Kunststoffverpackungen, die in jedem Mitgliedstaat anfallen und nicht recycelt werden.
  • Die zusätzlichen Mittel der NextGenerationEU (750 Mrd. EUR) werden separat durch Anleihen an den Kapitalmärkten finanziert. Es gibt einen befristeten Mechanismus, um die notwendigen Mittel für die Rückzahlung dieser Darlehen zu erhalten, und es wurde eine Debatte über die Schaffung neuer EU-Eigenmittel begonnen.
  • Die Gesamtmittel für den Zeitraum 2021-2027 werden wie folgt aufgeteilt. Die Zahlen sind in Millionen Euro in Preisen von 2018 angegeben. Viele der Finanzierungslinien, die später besprochen werden, wie Horizon Europe, InvestEU, ReactEU, Erasmus+, LIFE, ERDF oder ESF+, befinden sich innerhalb der verschiedenen Rubriken.
Haushaltslinien 2021-2027 MFR NGEU GESAMT
I. Binnenmarkt, Innovation und Digitale Agenda 132.781 10.600 143.381
II. Zusammenhalt, Widerstandsfähigkeit und Werte 377.768 721.900 1.099.668
III. Natürliche Ressourcen und die Umwelt 356.374 17.500 373.874
IV. Migration und Grenzverwaltung 22.671 22.671
V. Sicherheit und Verteidigung 13.185 13.185
VI. Nachbarschaft und der Rest der Welt 98.419 98.419
VII. Europäische öffentliche Verwaltung 73.102 73.102
Gesamt 1.074.300 750.000 1.824.300