Fonds für den ländlichen Raum (PSP und CSR)

Die Zuteilung von ELER- und EGFL-Mitteln wird auf nationaler Ebene in einem GAP-Strategieplan (SPP) festgelegt und auf regionaler Ebene in den Ergänzungen zur Entwicklung des ländlichen Raums (EPLR ) weiter ausgeführt.

Die wichtigsten Informationen finden Sie auf der Website des National Rural Network.

Auf dieser Seite finden Sie eine Übersicht und die nationale Ebene.

Links, Dokumente und Einzelheiten zur Zuteilung für jede Region finden Sie in den folgenden Abschnitten:

Abruzzen – Basilicata – Kalabrien – Kampanien – Emilia-Romagna – Friaul-Julisch Ven etien – Latium – Ligurien – Lombardei – Marken – Molise – PA Bozen – PA Trient – Piemont – Apulien – Sardinien – Sizilien – Toskana – Umbrien – Aostatal – Venetien

Einführung

Wie in den ersten Abschnitten des Leitfadens erwähnt, machen die Mittel für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung etwa ein Drittel des EU-Haushalts und enthalten die EAGFL (Europäischer Garantiefonds für die Landwirtschaft), der das Einkommen der Landwirte und die Preise für landwirtschaftliche Erzeugnisse stützt und reguliert, und der ELER (Europäischer Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums), der Maßnahmen zur Entwicklung des ländlichen Raums unterstützt. Die neue Programmplanung der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP), der europäische Rahmen für diesen Sektor, ist nach einer Übergangsphase (2021-2022) seit 2023 in Kraft. In diesem Abschnitt finden Sie Referenzinformationen zum GAP-Strategieplan (SPP ), der auf nationaler Ebene für die Verwaltung der EGFL- und ELER-Mittel entwickelt wurde. In den nächsten Kapiteln werden stattdessen zusammenfassende Informationen über die Ergänzungen zur Entwicklung des ländlichen Raums (EPLR ) im Zusammenhang mit der Verwaltung des ELER in den einzelnen Regionen gegeben.

Europäische Referenzdokumente

Die grundlegenden Dokumente für die Verwaltung der EGFL- und ELER-Mittel auf EU-Ebene sind:

• Verordnung zur Festlegung der Regeln für die Finanzierung, Verwaltung und Kontrolle der GAP: (a) über die Finanzierung der GAP-bezogenen Ausgaben; (b) über nationale Verwaltungs- und Kontrollsysteme; (c) zu den Abfertigungs- und Einhaltungsverfahren;
• Verordnung über die nationalen Strategiepläne der GAP (in der auch die Ziele, Indikatoren, Interventionsarten, gemeinsamen Bedingungen und Anforderungen des EGFL und des ELER sowie die Modalitäten der Koordinierung, der Governance, der Überwachung, der Berichterstattung und der Bewertung festgelegt sind);
• Verordnung über eine gemeinsame Marktorganisation für landwirtschaftliche Erzeugnisse und über Qualitätsregelungen für Agrarerzeugnisse und Lebensmittel;
• Verordnung über die Übergangsregelung (2021-2022) für die Verwaltung der EGFL- und ELER-Mittel.

Nationale Referenzdokumente

Die Referenzdokumente für Italien sind auf dem Portal des Nationalen Netzwerks für den ländlichen Raum zu finden und bestehen hauptsächlich aus:

• GAP-Strategieplan (Nationales PHP, das verschiedene Anhänge und zugehörige Dokumente enthält, die alle auf einer Referenzseite verfügbar sind);
• Zusammenfassende Dokumente über das PHP und die Mittelzuweisung für EGFL und ELER in Italien;
• Programmplanungsdokumente in den einzelnen Regionen (CSR, Ergänzungen zur regionalen Entwicklung des ländlichen Raums);
• Informationen über die finanzielle Verwendung von EGFL und ELER und Informationsblätter über die vorgesehenen Interventionsarten.

Struktur und Mittelzuweisungen des EGFL (Europäischer Garantiefonds für die Landwirtschaft)

Anmerkungen: Angaben in Millionen Euro (insgesamt verfügbare Finanzmittel). Die EGFL-Mittel werden nicht nach Regionen verteilt. Quelle: Nationales Netzwerk für den ländlichen Raum.

EGFL (Europäischer Garantiefonds für die Landwirtschaft) Interventionsposten

1. Direktzahlungen: Zahlungen, die direkt an Landwirte auf der Grundlage verschiedener Kriterien geleistet werden:
   • Grundeinkommensstützung für Nachhaltigkeit: Zahlung, die alle aktiven Landwirte auf der Grundlage der ihnen zur Verfügung stehenden Hektar und ihrer Zahlungsansprüche unterstützt. Es zielt darauf ab, die Lücke zwischen dem durchschnittlichen landwirtschaftlichen Einkommen und dem der übrigen Wirtschaft zu schließen;
   • Zusätzliche umverteilende Einkommensstützung für Nachhaltigkeit: eine zusätzliche Zahlung, die aktive Landwirte unterstützt, deren Betriebsgröße zwischen 0,5 und 50 förderfähigen Hektar liegt;
   • Ergänzende Einkommensbeihilfe für Junglandwirte: Zusatzzahlung pro Hektar (bis maximal 90 Hektar) für Landwirte, die sich im Alter von unter 40 Jahren für höchstens 5 Jahre als Betriebsleiter niederlassen.
   • Klima-, Umwelt- und Tierschutzregelungen (Öko-Regelungen): Sie wurden in der Programmplanung 2023-2027 eingeführt und bieten den Landwirten Anreize, ehrgeizigere Verpflichtungen in den Bereichen Umwelt, Klima und Tierschutz einzugehen. Es sind fünf Ökoprogramme geplant:
     • ECO1: für die Verbesserung des Tierschutzes durch die Reduzierung des Einsatzes von Antibiotika und die Einführung weidebasierter oder halbwilder Haltungssysteme;
     • ECO2: für die Begrünung, die Bewirtschaftung von Dauerkulturen, die Bodenbearbeitung und die Begrenzung des Einsatzes von Herbiziden und Pestiziden;
     • ECO3: die Erhaltung von Olivenbäumen von besonderem landschaftlichen und historischen Wert;
     • ECO4: Fruchtfolge für Futtermittel und Verzicht auf Pflanzenschutzmittel und chemische Herbizide;
     • ECO5: für den Schutz von Bestäubern, mit dem Verzicht auf den Anbau von Honigpflanzen und den Einsatz von Herbiziden und Pflanzenschutzmitteln.
2. Sektorale Interventionen: Pakete von sektorspezifischen Maßnahmen zur Preisregulierung, Förderung der Produktion, des Vertriebs, der Verfügbarkeit und der Qualität von Produkten:

• • Obst und Gemüse: Investitionen in materielle und immaterielle Anlagegüter, Beratung und technische Hilfe, Ausbildung, ökologische oder integrierte Produktion, Transport und Lagerung von Erzeugnissen, Absatzförderung, Kommunikation und Marketing, Umsetzung von Qualitätsregelungen, Rückverfolgbarkeit und Zertifizierungssysteme, Klimaschutz und Anpassung an den Klimawandel, Unterstützung von Fonds auf Gegenseitigkeit, Investitionen für die gemeinsame Lagerung, Wiederbepflanzung von Obst- oder Olivenhainen, Marktrücknahmen, grüne Ernte, Nichternten, Ernte- und Produktionsversicherung, Beratungsdienste, sanitäre und phytosanitäre Anforderungen von Drittländern, Verbraucheraufklärung und -information;
  • Bienenzucht: Beratung, technische Hilfe, Ausbildung, Information und Austausch, Investitionen in materielle und immaterielle Güter, Zusammenarbeit mit Forschungseinrichtungen, Werbung, Kommunikation und Marketing;
  • Weinsektor: Umstrukturierung und Umstellung von Rebflächen, Investitionen in materielle und immaterielle Vermögenswerte, grüne Weinlese, Destillation von Nebenprodukten der Weinherstellung, Absatzförderung in Drittländern;
  • Öl- und Olivenanbau: Investitionen in materielle und immaterielle Anlagegüter, Beratung und technische Hilfe, Ausbildung, ökologische oder integrierte Produktion, Werbung, Kommunikation und Marketing, Einführung von Qualitätssystemen, Rückverfolgbarkeit und Zertifizierungssystemen, Investitionen in die gemeinsame Lagerung, Beratungsdienste, Sensibilisierung und Information der Verbraucher;
  • Kartoffelsektor: Investitionen in materielle und immaterielle Anlagegüter, Beratung und technische Hilfe, Ausbildung, ökologische oder integrierte Produktion, Transport und Lagerung von Erzeugnissen, Werbung, Kommunikation und Marketing, Qualitätsregelungen, Rückverfolgbarkeit und Zertifizierungssysteme, Klimaschutz und Anpassung an den Klimawandel, Unterstützung von Fonds auf Gegenseitigkeit, Investitionen für die gemeinsame Lagerung, Marktrücknahme, Ernte- und Produktionsversicherung, Beratungsdienste, Kommunikation.

Struktur und Mittelzuweisungen des ELER (Europäischer Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums)

Anmerkungen: Angaben in Millionen Euro (insgesamt verfügbare Finanzmittel). Quelle: Nationales Netzwerk für den ländlichen Raum.

Zuteilung des ELER auf regionaler Ebene

Die ELER-Mittel werden weiter nach Regionen aufgeteilt (siehe Einzelheiten in den folgenden Kapiteln). Die in der Tabelle aufgeführten Punkte werden im folgenden Abschnitt erläutert.

ELER (Europäischer Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums) Interventionsposten

• Zahlungen für Umwelt- und Klimaverpflichtungen (SRA): Zahlungen für Landwirte oder andere Begünstigte, die freiwillig strengere Bewirtschaftungsverpflichtungen eingehen als die obligatorischen, für die keine „Ökoregelungen“ gewährt werden, und die als nützlich für die Erreichung eines oder mehrerer der spezifischen Umwelt- und Klimaziele angesehen werden;
• Zahlungen für natürliche oder andere regionsspezifische Beschränkungen (SRB): Zulagen für Landwirte in Berggebieten oder anderen Gebieten, die natürlichen oder besonderen Zwängen unterliegen, die jährlich pro Hektar landwirtschaftlicher Fläche gezahlt werden. Sie sollen ganz oder teilweise die zusätzlichen Kosten und Einkommensverluste ausgleichen, die durch die Beschränkungen der landwirtschaftlichen Produktion in dem betreffenden Gebiet entstehen;
• Spezifische regionale Nachteilsausgleichszahlungen aufgrund bestimmter obligatorischer Anforderungen (SRC): Zahlungen an Landwirte zum Ausgleich der zusätzlichen Kosten und Einkommensverluste, die durch die Anwendung der europäischen Richtlinien Natura 2000 und Wasserrahmenrichtlinie entstehen, die bestimmten Gebieten besondere Auflagen machen;
• Investitionen (RD): Unterstützung für materielle und/oder immaterielle Investitionen in der Land- und Forstwirtschaft mit unterschiedlichen Zielsetzungen (Umwelt, Leistung und Unternehmensdiversifizierung);
• Ansiedlung von Junglandwirten und Gründung von Unternehmen im ländlichen Raum (SRE): Unterstützung zur Erleichterung der Niederlassung neuer Landwirte und insbesondere von Junglandwirten, der Gründung neuer ländlicher Unternehmen im Zusammenhang mit der Land- oder Forstwirtschaft, der Diversifizierung des Einkommens landwirtschaftlicher Haushalte in nichtlandwirtschaftliche Tätigkeiten und der Gründung nichtlandwirtschaftlicher Unternehmen in ländlichen Gebieten im Zusammenhang mit partizipativen lokalen Entwicklungsstrategien;
• Risikomanagement-Fazilitäten (RBM): Unterstützung für aktive Landwirte bei der Bewältigung von Produktions- und Einkommensverlusten infolge extremer Wetterereignisse, auf die sie keinen Einfluss haben;
• Zusammenarbeit (SRG): Unterstützung von Initiativen zur Zusammenarbeit in der Landwirtschaft und im ländlichen Raum (Erzeugerorganisationen, Leader- und LAG-Ansatz, Pilot-, Innovations- und Fördermaßnahmen);
• Wissens- und Informationsaustausch – AKIS (SRH): Unterstützung zur Finanzierung von Maßnahmen zur Förderung von Innovation, Ausbildung, Beratung, Wissensaustausch und Informationsverbreitung;
• Ausgaben in der Übergangsphase (TR): Unterstützung für spezifische und übergangsspezifische Aspekte, die mit der besonderen Situation bestimmter Regionen zusammenhängen;
• Technische Hilfe (TA): Unterstützung von Maßnahmen zur Verbesserung der Verwaltung und Umsetzung der Interventionen des strategischen GAP-Plans (einschließlich der Schaffung und Verwaltung des nationalen GAP-Netzwerks);
• Nationales Netzwerk für den ländlichen Raum (NRN): Verwaltung und Betrieb des Nationalen Netzwerks für den ländlichen Raum.